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理论调研

 

丰县:探索简易程序 质量效率并重

 

作者:佚 名    来源:清风扬帆网    录入:zp    更新时间:2014-3-19 9:02:00    浏览:

  近年来,丰县纪委积极探索适用简易程序审理党纪案件,在社会关注度较高需要快查快处的问责类案件中适时适用简易程序,既实现了快速处理,又保障了案件质量,取得了较好效果。
  审理适时介入,查审适度分离。提前介入是问责类案件适用简易程序的重要环节,只有提前介入全面了解案情,才能及时做好审理的各项准备工作,使案件审理和检查有机结合,实现快查快审。审理部门在调查组把基本证据收集完毕,又能方便补充证据的时机介入,既有效发挥了提前介入的作用,又避免了查审不分。
  简化部分程序,提高工作效率。为达到快查快处目的,简化了部分程序。一是省略立案报批手续。不再另外履行立案报批手续,以县委县政府的批示直接作为立案依据,统一对事立案。二是违纪事实见面与审理谈话一并进行。审理人员确定提前介入,要事先做好审理谈话的准备工作,并与调查组沟通确定违纪事实见面与审理谈话一并进行。调查组与被调查人违纪事实见面后,由两名审理人员接着进行审理谈话。三是直接作出处分决定,不再履行支部程序。为尽快对此案做出处理,县纪委、监察局直接对涉案人员做出党政纪处分,对于党纪处分部分不再履行支部大会讨论程序。将处分文件直接送达被调查人及其所在单位,由所在单位履行后续执行程序,减少送达环节。
  保留必要程序,确保案件质量。为保证案件质量,保留了必要程序。一是认真审阅案卷,确保没有漏洞。审理人员按照“二十四字”办案基本要求认真阅卷,对案卷中的问题发现一处整改一处。二是注重审理谈话,注意发现问题。谈话前及时做好准备工作,告知其享有的权利,简要说明审理谈话的目的和作用;谈话中注意观察被谈话人的言谈举止,掌握其思想波动,如实记录谈话内容和过程;谈话后与案件检查人员做好交接,保证办案安全。三是写好审理报告,当好领导参谋。审理人员在审理报告中如实记录了案件审理经过,包括提前介入情况、阅卷情况、省略和简化的程序、审理谈话的情况等;准确描述了案件基本情况和案情;详细论述了定案依据、需要说明的问题和处理意见等。在撰写审理报告的过程中做到有理有据,条理清晰。(刘辽阔)
 
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